बियाणे कंपन्यांविरुद्ध पंधरवड्यात ५६ एफआयआर: सोयाबीनचे संकट अधिक गडद होत असताना, नवीन कायदा

पुणे : राज्यभरात सोयाबीनची उगवण कमी होत असल्याच्या तक्रारींवरून राज्याच्या कृषी विभागाने पंधरवड्यात बियाणे कंपन्यांविरुद्ध ५६ एफआयआर नोंदवले आहेत. अधिका-यांनी पुढील नियमन कडक करण्यासाठी आणि बाधित शेतकऱ्यांना नुकसान भरपाई सुनिश्चित करण्यासाठी महाराष्ट्र बियाणे कायदा, 2026 लागू करण्याची योजना आखली आहे.राज्याचे कृषी आयुक्त सूरज मांडरे यांनी सांगितले TOI रविवारी, “आम्ही महाराष्ट्र बियाणे कायदा, 2026 चा मसुदा तयार करत आहोत, ज्यामुळे विधानातील अंतर कायमचे भरून निघावे आणि शेतकऱ्यांना पिकांच्या नुकसानीची योग्य, वेळेवर भरपाई मिळेल याची हमी मिळेल. दरम्यान, आम्हाला राज्यभरात सुमारे 6,450 हेक्टर क्षेत्रावर परिणाम करणारे खराब उगवणाचे 6,384 अहवाल प्राप्त झाले आहेत. आमच्या अंमलबजावणी पथकांनी स्टॉपचे 538 नमुने तपासले आहेत. आदेश दिले आणि 2,956 क्विंटल संशयित निकृष्ट बियाणे साठा जप्त केला. जिथे जिथे उल्लंघन आढळून आले आहे तिथे अनेक कंपन्यांवर यापूर्वीच फौजदारी खटले दाखल करण्यात आले आहेत.अधिका-यांनी सांगितले की, दोन आठवड्यांच्या आत नोंदवलेल्या 56 एफआयआर या इतक्या कमी कालावधीत बियाणे कंपन्यांविरुद्ध राज्याने दाखल केलेल्या आतापर्यंतच्या सर्वोच्च आहेत, जे या हंगामात प्राप्त झालेल्या तक्रारींचे प्रमाण दर्शविते. सर्वाधिक प्रकरणे विदर्भ आणि मराठवाड्यातील सोयाबीन उत्पादक प्रदेशातून आली आहेत, अमरावतीमध्ये 35 एफआयआर आणि अकोला 11 आहेत, उर्वरित प्रकरणे इतर जिल्ह्यांमध्ये पसरली आहेत.विभागातील गुणवत्ता नियंत्रण आणि निविष्ठा विभागाचे संचालक सुनील बोरकर म्हणाले, “गेल्या पंधरवड्यापासून आम्हाला सोयाबीनची खराब उगवण झाल्याच्या तक्रारी येत आहेत. याचा थेट परिणाम शेतकऱ्यांच्या जीवनमानावर होत असल्याने, प्राथमिक चौकशीत ज्या कंपन्यांचे उल्लंघन झाल्याचे आढळून आले त्या कंपन्यांविरुद्ध एफआयआर नोंदवण्यात आले आहेत. अमरावतीमध्ये सर्वाधिक प्रकरणे नोंदवली गेली आहेत, त्यानंतर अकोलाचा क्रमांक लागतो.”अधिका-यांनी सांगितले की, प्रभावित जिल्ह्यांतील सोयाबीन उत्पादकांनी पेरणीनंतर लगेचच ठिपके उगवण झाल्याची तक्रार केली आहे, ज्यामुळे विभागाला प्रथमदर्शनी उल्लंघन आढळल्यास क्षेत्र तपासणी आणि फौजदारी कारवाई सुरू करण्यास सांगितले.कृषी अधिकाऱ्यांनी कबूल केले की महाराष्ट्रात सोयाबीन बियाणांची उगवण कमी होत असल्याच्या मोठ्या प्रमाणात तक्रारी होण्याची ही पहिलीच वेळ नाही. अधिकृत नोंदीनुसार, 2020 च्या खरीप हंगामात जवळपास एक लाख तक्रारी प्राप्त झाल्या होत्या. तथापि, अधिका-यांनी सांगितले की, शेतकरी संघटना आणि स्थानिक राजकीय प्रतिनिधींनी प्रभावित उत्पादकांना सक्रियपणे पाठिंबा दिल्याने सध्याच्या भागाकडे लोकांचे लक्ष वेधून घेतले आहे.त्याच वेळी, अधिकाऱ्यांनी कबूल केले की बाधित शेतकऱ्यांना भरपाई देण्याच्या सरकारच्या निर्णयामुळे काही भागात शंकास्पद दावेही वाढले आहेत. खऱ्या प्रकरणांना दिलासा मिळावा याची खात्री करण्यासाठी, विभागाने तहसील कृषी अधिकाऱ्यांच्या अध्यक्षतेखाली तहसील-स्तरीय पडताळणी समित्या स्थापन केल्या आहेत, ज्या तक्रारी प्राप्त झाल्यानंतर लगेच शेतांची पाहणी करतील आणि अहवाल सादर करतील. यापूर्वी अशा समित्या उपविभागीय अधिकाऱ्यांच्या अध्यक्षतेखाली चार तहसीलवर देखरेख ठेवत होत्या.अधिका-यांनी सांगितले की तपासात अनेक खाजगी बियाणे कंपन्यांच्या नोंदींमध्ये गंभीर विसंगती आढळून आली आहे. विद्यमान बियाणे कायद्यांतर्गत, कंपन्यांनी बियाणे प्रक्रिया आणि विक्री करण्यापूर्वी पायाभूत बियाणे उत्पादनात सहभागी असलेल्या शेतात आणि उत्पादकांच्या संपूर्ण नोंदी ठेवणे आवश्यक आहे.महाराष्ट्रात जवळपास 90 खाजगी सोयाबीन बियाणे कंपन्या आहेत आणि कृषी अधिकाऱ्यांनी सांगितले की, आतापर्यंत नोंदवलेल्या बहुतांश एफआयआरमध्ये सुमारे 20 कंपन्यांचा वाटा आहे.एका वरिष्ठ कृषी अधिकाऱ्याने नाव न सांगण्याच्या अटीवर सांगितले, “काही कंपन्यांच्या नोंदींमध्ये गंभीर विसंगती आहेत. उल्लंघन झाल्यास कायदेशीर कारवाई सुरूच राहील आणि पुनरावृत्ती टाळण्यासाठी परवानेही रद्द केले जाऊ शकतात. यापैकी काही कंपन्यांनी थेट खुल्या बाजारातून सोयाबीनचे बियाणे खरेदी केले आहे, त्यांची पॅकिंग केली आहे आणि अशा कंपन्यांवर कायदेशीर कारवाई केली जाणार नाही, असा आम्हाला दाट संशय आहे.“बियाण्यांची पाकिटे बाजारात येण्यापूर्वी कृषी विभागाने कडक गुणवत्ता तपासणी केली नसल्याची टीकाही शेतकरी संघटनांनी केली आहे. तथापि, अधिकाऱ्यांनी सांगितले की, मर्यादित प्रयोगशाळा पायाभूत सुविधा आणि मनुष्यबळामुळे प्रत्येक बियाणाची चाचणी करणे व्यावहारिकदृष्ट्या अशक्य आहे.“आम्ही आता या कंपन्यांनी बियाणे साठा बाजारात आणण्यापूर्वी त्यांचे अंतर्गत गुणवत्ता नियंत्रण कसे केले याचा तपास करत आहोत. त्यांनी योग्य चाचणी नोंदी ठेवल्या आहेत की नाही आणि त्यांच्या गुणवत्तेची हमी प्रणाली पाळली गेली आहे की नाही हे आम्ही तपासू,” असे आणखी एका अधिकाऱ्याने सांगितले.उलटपक्षी, बियाणे कंपन्यांनी प्रकरणांच्या मोठ्या संख्येवर प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले. सोयाबीन उत्पादकांसह सुमारे 109 बियाणे कंपनी सदस्य असलेल्या सीड इंडस्ट्री असोसिएशन ऑफ महाराष्ट्र (सियाम) ने मोठ्या प्रमाणात गुन्हेगारी प्रकरणांवर आक्षेप घेतला आहे. कायदेशीर कारवाई केवळ फील्ड तक्रारींऐवजी वैज्ञानिक पुष्टीकरणानंतर केली पाहिजे असा त्यांचा युक्तिवाद आहे.सियामचे तांत्रिक संचालक रवींद्र जगताप म्हणाले की, बियाण्यांचे नमुने गुणवत्तेच्या मानकांमध्ये अपयशी ठरल्याचे प्रयोगशाळेच्या अहवालानंतरच कंपन्यांना कारवाईला सामोरे जावे लागेल. “अनेक प्रकरणांमध्ये, प्रयोगशाळेच्या पुष्टीकरणापूर्वी एफआयआर नोंदवल्या गेल्याचे दिसून येते. कारवाई वैज्ञानिक पुराव्यावर आधारित असली पाहिजे. आणि, दोषी आढळलेल्या कंपन्यांना नुकसान भरपाई देण्यासाठी तयार केले जावे,” ते म्हणाले.तक्रारींमध्ये वाढ झाली असली तरी यावर्षी राज्याच्या सोयाबीन उत्पादनावर विशेष परिणाम होण्याची कृषी विभागाला अपेक्षा नाही. मांधरे यांनी स्पष्ट केले की, केवळ 6,450 हेक्टरवरच खराब उगवण झाली आहे, जो महाराष्ट्रातील सोयाबीनच्या लागवडीखालील 41 लाख हेक्टरपैकी एक छोटासा भाग आहे. “सध्या, केवळ बियाण्याच्या गुणवत्तेच्या मुद्द्यांमुळे एकूण सोयाबीन उत्पादनावर कोणताही भरीव परिणाम होण्याची आम्हाला अपेक्षा नाही,” ते म्हणाले.सोयाबीन हे महाराष्ट्रातील प्रमुख तेलबिया पीक आहे आणि विदर्भ, मराठवाडा आणि वाढत्या पश्चिम महाराष्ट्रात ते एक भरवशाचे नगदी पीक बनले आहे; सरासरी वार्षिक उत्पादन ४५-५५ लाख टनांच्या श्रेणीत आहे.जबाबदारीसाठी आरडाओरडाशेतकरी नेत्यांनी म्हटले आहे की सध्या सुरू असलेला भाग बियाणे उद्योगाचे नियम मजबूत करण्यासाठी आणि बियाणे पुरवठा साखळीमध्ये पारदर्शकता सुधारण्यासाठी एक संधी म्हणून काम केले पाहिजे.शेतकरी कार्यकर्ते अनिल घनवट म्हणाले की, शेतकऱ्यांचा आत्मविश्वास पुनर्संचयित करणे हे त्वरित तपास आणि दृश्यमान जबाबदारीवर अवलंबून असेल. “टिलर विश्वसनीय उगवणाच्या अपेक्षेने प्रमाणित बियाण्यांमध्ये मोठ्या प्रमाणात गुंतवणूक करतात. प्रत्येक तक्रारीची त्वरीत आणि पारदर्शकपणे चौकशी केली जावी आणि ज्या कंपन्यांना जबाबदार धरले जाईल त्यांना जबाबदार धरले जावे, तर बाधित शेतक-यांना वेळेवर भरपाई मिळावी, ”तो म्हणाला.अकोल्यातील कृषी कार्यकर्ते विलास ताथोड म्हणाले की, सलग अनेक वर्षांच्या वारंवार तक्रारी अधिक प्रभावी नियामक निरीक्षणाची गरज दर्शवतात. “या तक्रारींची पुनरावृत्ती सूचित करते की अंमलबजावणी यंत्रणांना महत्त्वपूर्ण मजबुतीची आवश्यकता आहे. सिद्ध झालेल्या उल्लंघनांवर सातत्याने कठोर कारवाई केली जात नाही, तर प्रमाणित बियाणे प्रणालीवरील विश्वास उडत राहील,” ते म्हणाले.ज्येष्ठ शेतकरी नेते विजय जावंधिया यांनी अधिकाऱ्यांना कंपन्यांनी पुरवलेल्या पाया बियाण्यांच्या शोधक्षमतेचे बारकाईने परीक्षण करण्याचे आवाहन केले. “कंपन्यांनी बियाणे उत्पादनाच्या संपूर्ण नोंदी ठेवल्या आहेत की नाही हे तपासात स्थापित केले पाहिजे, ज्यामध्ये शेततळे आणि उत्पादकांचा समावेश आहे. बियाणे पुरवठा साखळीचे पारदर्शक लेखापरीक्षण प्रणालीगत त्रुटी ओळखण्यासाठी आणि दीर्घकालीन जबाबदारी सुनिश्चित करण्यासाठी आवश्यक आहे,” ते म्हणाले.